雙漾里區(qū)塊國有土地上房屋征收項目
住宅補償方案
(征求意見稿)
因公共利益需要,根據(jù)雙漾里區(qū)塊實際情況,依照國家、省、市法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本房屋征收區(qū)塊住宅補償方案:
一、房屋征收目的
加快城市有機更新及棚戶區(qū)改造建設(shè)步伐,改善舊區(qū)及棚戶區(qū)居民的居住條件和居住環(huán)境。
二、房屋征收范圍(詳見紅線圖)
東至白漾河、南至聯(lián)合路、西至文苑路、北至水月亭西路。
三、房屋征收部門
海寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
四、房屋征收實施單位
海寧市人民政府海洲街道辦事處
五、房屋征收補償依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》(浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號)、《國有土地上房屋征收評估辦法》(住建部〔2011〕77號)、《海寧市國有土地上房屋征收與補償辦法》(海政發(fā)〔2015〕11號)、《關(guān)于國有土地上個人住宅房屋征收底限保障的實施辦法》(海政辦發(fā)〔2014〕84號)、《海寧市人民政府關(guān)于修改海寧市國有土地上房屋征收與補償辦法部分條款的通知》(海政發(fā)〔2017〕24號)等有關(guān)政策法規(guī)。
六、簽協(xié)搬遷期限及要求
簽協(xié)期限:以市政府作出征收決定公布的簽協(xié)期限為準(zhǔn)。
搬遷期限:以市政府作出征收決定公布的搬遷期限為準(zhǔn)。
本房屋征收項目屬舊城區(qū)改建,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定作出后,組織被征收人、公有住房承租人根據(jù)征收補償方案簽訂附生效條件的補償協(xié)議。本區(qū)塊協(xié)議生效條件為在征收補償方案確定的簽協(xié)期限內(nèi)簽協(xié)戶數(shù)達到本區(qū)塊被征收人總戶數(shù)的85%(含)以上。
七、征收補償方式
被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收補償嚴(yán)格以房屋產(chǎn)權(quán)證記載面積(未經(jīng)登記建筑以調(diào)查認(rèn)定的合法建筑面積)作為補償依據(jù)。
本區(qū)塊內(nèi)個人住宅類自建房的合法建筑面積較大的,被征收人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償相結(jié)合的補償安置方式。
(一)貨幣補償:以被征收房屋的市場評估價為依據(jù),對被征收房屋的所有權(quán)人進行貨幣形式的補償。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換:以被征收房屋的市場評估價為依據(jù),由征收部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償相結(jié)合:個人住宅類自建房的被征收人,選擇一套或多套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的總面積小于被征收房屋合法建筑面積的,剩余的被征收房屋合法建筑面積部分選擇貨幣補償?shù)模o予貨幣補償相關(guān)獎勵。
八、征收評估
被征收房屋的價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,均由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照征收評估辦法評估確定。評估時點為房屋征收決定公告之日。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。自征收決定公告之日起10日內(nèi)不能協(xié)商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式從報名的具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中確定。
九、補償標(biāo)準(zhǔn)
(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點
1.就近安置區(qū)塊:原伊橋輕工機械廠(文宗路西側(cè))、得勝里。
2.外遷安置區(qū)塊:江南世家一期、建材市場北、鴻樾府、締藝家園、民和三期。
(二)房屋的預(yù)評估比準(zhǔn)價格
1.被征收房屋的預(yù)評估比準(zhǔn)價格:12645元/㎡
2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的預(yù)評估比準(zhǔn)價格
原伊橋輕工機械廠(文宗路西側(cè)):12980元/㎡
得勝里:12650元/㎡
江南世家一期:12650元/㎡
建材市場北:12200元/㎡
鴻樾府:12650元/㎡
締藝家園:11600元/㎡
民和三期:10550元/㎡
(三)搬遷、臨時安置等補償
1.住宅房屋的搬遷補償費為每戶1200元,室內(nèi)設(shè)備設(shè)施移裝補償費另行計算(詳見附表)。
被征收人選擇貨幣補償?shù)?,按一次計算搬遷費;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按兩次計算搬遷費。
2.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,從其搬遷之月起到被安置后的6個月內(nèi)支付其臨時安置費。
3.被征收人選擇貨幣補償?shù)?,支?個月臨時安置費。
4.臨時安置費按被征收住宅房屋合法建筑面積每月每平方米18元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。月補償額不足900元的按900元計發(fā)。
5.給予住宅戶被征收人每戶每月300元的租房補貼,該租房補貼的期限計算與臨時安置費期限計算一致。
市區(qū)范圍內(nèi)住宅房屋室內(nèi)設(shè)備設(shè)施移裝補償費標(biāo)準(zhǔn)
補償項目 | 補償標(biāo)準(zhǔn) | 補償項目 | 補償標(biāo)準(zhǔn) |
電話移機 | 108元/次 | 壁掛式、窗式空調(diào)移裝 | 200元/次 |
電視終端移裝 | 150元/次 | 立式空調(diào)移裝 | 300元/次 |
寬帶移裝 | 208元/次 | 燃?xì)?、電熱水器移裝 | 50元/次 |
峰谷電表 | 100元/只 | 一戶一表(水表)改裝 | 按改裝 價格補償 |
(四)公有住房
區(qū)塊內(nèi)的直管公房、單位自管公房按照《海寧市國有土地上房屋征收與補償辦法》等法律政策執(zhí)行。
(五)區(qū)塊內(nèi)涉及住房保障、特殊類型建筑的認(rèn)定和補償、特殊群體補助、被征收房屋依法享有使用權(quán)的土地,其面積超過被征收房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地面積的,超過部分的土地補償?shù)惹闆r的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、征收獎勵、補助和產(chǎn)權(quán)調(diào)換計價規(guī)則
(一)住宅貨幣補償獎勵
被征收人選擇貨幣補償?shù)?,除按照?guī)定給予補償外,同時按被征收房屋市場評估價值(不含裝修、附屬物補償,下同)的15%給予獎勵,再一次性給予被征收房屋合法建筑面積每平方米800元的購房補貼。
(二)住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換計價規(guī)則
1.被征收房屋合法建筑面積部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場價75%計價,超被征收房屋合法建筑面積50%(含)以內(nèi)部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場價85%計價,超被征收房屋合法建筑面積50%以上部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場價計價。
2.選擇小高層、高層產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積內(nèi)10平方米(按產(chǎn)權(quán)調(diào)換小高層、高層單元套數(shù)計)不結(jié)算差價,仍按規(guī)定計入房屋產(chǎn)權(quán)登記面積。
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換獎勵
選擇就近安置的,按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積獎勵300元/平方米;選擇外遷安置的,按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積獎勵500元/平方米。
就近安置或外遷安置時選擇小高層、高層的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換不結(jié)算差價的10平方米房屋面積不計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換獎勵。
(四)簽協(xié)、配合簽協(xié)獎勵
1.簽協(xié)獎:在公布的簽協(xié)期限內(nèi)按期簽協(xié)的,簽協(xié)比例達到生效條件標(biāo)準(zhǔn)的,完成簽協(xié)的每產(chǎn)權(quán)戶獎人民幣30000元。
2.配合簽協(xié)獎:每產(chǎn)權(quán)戶提前簽協(xié)的,按其被征收房屋合法建筑面積再給予500元/平方米獎勵。
(五)搬遷、配合搬遷獎勵
1.搬遷獎:在公布的搬遷期限內(nèi)提前20天完成搬遷的,每產(chǎn)權(quán)戶獎勵人民幣20000元;提前10天完成搬遷的,每產(chǎn)權(quán)戶獎勵人民幣15000元;按期搬遷的,每產(chǎn)權(quán)戶獎勵人民幣10000元。
2.配合搬遷獎:完成簽協(xié)的每產(chǎn)權(quán)戶在公布的搬遷期限內(nèi)提前20天騰空房屋并配合驗房合格的,在上述搬遷獎的基礎(chǔ)上,再按其被征收房屋合法建筑面積給予150元/平方米獎勵;提前10天騰空房屋并配合驗房合格的,給予100元/平方米獎勵;在公布的搬遷期限內(nèi)騰空房屋并配合驗房合格的,給予50元/平方米獎勵。
(六)個人住宅類自建房補助
征收區(qū)塊內(nèi)屬國有土地上的個人住宅類自建房,已辦理土地出讓手續(xù)的(土地使用證注明“出讓”或提供繳納土地出讓金的證明資料),補助其被征收房屋市場評估價值(不含裝修、附屬物)的4%;未辦理土地出讓手續(xù),但屬行政劃撥或由原農(nóng)村集體土地統(tǒng)一轉(zhuǎn)成國有土地的,補助其被征收房屋市場評估價值(不含裝修、附屬物)的2%。
十一、選房規(guī)則和結(jié)算
(一)可安置面積
征收個人住宅,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市房屋征收部門提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的合法建筑面積,但被征收人要求小于被征收房屋合法建筑面積的除外。
(二)可安置套數(shù)及選房標(biāo)準(zhǔn)
1.被征收房屋的合法建筑面積小于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源中最大戶型面積的,只能選擇一套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋;若被征收房屋的合法建筑面積超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源中最大戶型面積的,可選擇兩套以上(含)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。第二套開始產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積按照就近上靠(即最接近剩余面積的戶型)原則。
2.個人住宅類自建房選房標(biāo)準(zhǔn):被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的選房標(biāo)準(zhǔn)以合法住宅面積1:1.5倍的比例進行選房,計價規(guī)則同本方案第十條第(二)項規(guī)定。
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的,市房屋征收部門應(yīng)與被征收人在簽訂征收補償協(xié)議時計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,市房屋征收部門與被征收人在簽訂征收補償協(xié)議時按照暫定房屋面積等情況計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,若被征收房屋的補償金額(不包括簽協(xié)獎、搬遷獎、搬遷補助費和臨時安置費)超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,超出部分可由被征收人先行領(lǐng)取,待期房建成交付時再按實結(jié)算;如配備有儲藏室等配套用房的,在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付時一并結(jié)算。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋配備有儲藏室的,儲藏室價格以4000元/㎡計價。汽車位(庫)在同等條件下被征收人享有優(yōu)先購買權(quán)。
被征收人應(yīng)按照“公布房源,抽簽選房”的原則選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。
十二、產(chǎn)權(quán)共有規(guī)定
被征收人無經(jīng)濟能力購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,可由其他家庭成員出資或貸款,但被征收房屋合法建筑面積部分(包括選擇小高層、高層不計算差價的10平方米面積部分)不能共有,超出部分面積可按其他家庭成員出資比例與被征收人按份共有。
十三、未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑等問題調(diào)查認(rèn)定和處理
未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑、用途不清、改變用途和所有權(quán)人不明確房屋的調(diào)查、認(rèn)定和處理,根據(jù)《海寧市國有土地上房屋征收涉及未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑等問題調(diào)查認(rèn)定和處理辦法》執(zhí)行。
十四、延長子女入學(xué)學(xué)區(qū)期限
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,如其子女有意向在原被征收房屋所在學(xué)區(qū)就學(xué)(符合市教育局學(xué)區(qū)劃分及入學(xué)相關(guān)規(guī)定),憑征收補償協(xié)議和征收部門審核證明,自騰空之日起3年內(nèi),可在原學(xué)區(qū)辦理子女入學(xué)手續(xù)。
十五、簽訂協(xié)議
房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或直接申請人民法院強制執(zhí)行。
十六、作出補償決定
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽協(xié)期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請市人民政府依照有關(guān)規(guī)定,按照本征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的,由市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
十七、其他
(一)被征收人簽訂貨幣補償協(xié)議且協(xié)議生效后,憑“個人不再申請住房困難的具結(jié)書”,在被征收人騰空舊房,交出舊房鑰匙并經(jīng)驗房合格后二十個工作日內(nèi)支取貨幣補償款(公有住房除外)。
(二)被征收房屋的水、電總表由征收部門統(tǒng)一向水務(wù)、供電部門申請辦理拆表注銷手續(xù),征收部門向被征收人預(yù)扣每戶500元水電費(被征收人憑總表最后一個月交清費用的憑據(jù)可領(lǐng)回預(yù)扣的500元)。被征收人原有房屋內(nèi)的水電設(shè)備不得私自拆除,已作征收補償?shù)姆课輼?gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施、裝修材料不得私自拆除。
(三)被征收人數(shù)量和簽協(xié)比例按戶計算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計戶。
十八、本方案未提及的事項按國務(wù)院及省、市的有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。