雙漾里區(qū)塊國有土地上房屋征收項(xiàng)目
非住宅補(bǔ)償方案
(征求意見稿)
因公共利益需要,根據(jù)雙漾里區(qū)塊實(shí)際情況,依照國家、省、市法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本房屋征收區(qū)塊非住宅補(bǔ)償方案:
一、 房屋征收目的
加快城市有機(jī)更新及棚戶區(qū)改造建設(shè)步伐,改善舊區(qū)及棚戶區(qū)居民的居住條件和居住環(huán)境。
二、房屋征收范圍(詳見紅線圖)
東至白漾河、南至聯(lián)合路、西至文苑路、北至水月亭西路。
三、房屋征收部門
海寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
四、房屋征收實(shí)施單位
海寧市人民政府海洲街道辦事處
五、房屋征收補(bǔ)償依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號)、《國有土地上房屋征收評估辦法》(住建部〔2011〕77號)、《海寧市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(海政發(fā)〔2015〕11號)、《海寧市人民政府關(guān)于修改海寧市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法部分條款的通知》(海政發(fā)〔2017〕24號)等有關(guān)政策法規(guī)。
六、簽協(xié)搬遷期限及要求
簽協(xié)期限:以市政府作出征收決定公布的簽協(xié)期限為準(zhǔn)。
搬遷期限:以市政府作出征收決定公布的搬遷期限為準(zhǔn)。
本房屋征收項(xiàng)目屬舊城區(qū)改建,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定作出后,組織被征收人、公有住房承租人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。本區(qū)塊協(xié)議生效條件為在征收補(bǔ)償方案確定的簽協(xié)期限內(nèi)簽協(xié)戶數(shù)達(dá)到本區(qū)塊被征收人總戶數(shù)的85%(含)以上。
七、征收補(bǔ)償方式
征收商業(yè)用房的,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換;征收辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)用房的,以貨幣補(bǔ)償為主。征收補(bǔ)償嚴(yán)格以房屋產(chǎn)權(quán)證記載面積(未經(jīng)登記建筑以調(diào)查認(rèn)定的合法建筑面積)作為補(bǔ)償依據(jù)。
(一)貨幣補(bǔ)償
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,以被征收房屋的市場評估價(jià)為依據(jù),對被征收房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1.征收商業(yè)用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的可安置面積以被征收房屋合法建筑面積為基數(shù),向建筑面積最接近的安置用房套型上靠確定。如被征收房屋合法建筑面積超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源中最大戶型面積的,可選擇兩套以上(含)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。第二套開始產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積按照就近上靠(即最接近剩余面積的戶型)原則。
2.征收工業(yè)、倉儲(chǔ)用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可根據(jù)房源條件等情況實(shí)行土地置換以及等值置換商業(yè)或住宅用房等不同方式。如被征收人經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、生態(tài)環(huán)境改善、項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)效益評價(jià)等準(zhǔn)入條件及其他法律法規(guī)和政策規(guī)定,又不能轉(zhuǎn)產(chǎn)的,原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償和等值置換商業(yè)或住宅用房方式。被征收工業(yè)、倉儲(chǔ)用房符合相關(guān)條件需要土地置換,還必須依照國有土地出讓招標(biāo)拍賣掛牌等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
3.征收辦公用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,根據(jù)現(xiàn)有房源情況,參照《海寧市國有土地上房屋征收補(bǔ)償及補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(海政﹝2015﹞12號)有關(guān)工業(yè)、倉儲(chǔ)用房等值置換的規(guī)定,實(shí)行等值置換商業(yè)或住宅用房方式。
八、征收評估
被征收房屋的價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,均由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照征收評估辦法評估確定。評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。自征收決定公告之日起10日內(nèi)不能協(xié)商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式從報(bào)名的具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)中確定。
九、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)
商業(yè)用房: 原伊橋輕工機(jī)械廠(文宗路西側(cè));建材市場北;月亮灣;得勝里;雙鳳二期。
(二)被征收房屋的預(yù)評估比準(zhǔn)價(jià)格
1.被征收商業(yè)用房的預(yù)評估比準(zhǔn)價(jià)格:
聯(lián)塘路:20550元/㎡
水月亭西路:19800元/㎡
文苑路:19800元/㎡
聯(lián)合路:19600元/㎡
白漾河:14680元/㎡
2.被征收辦公用房的預(yù)評估比準(zhǔn)價(jià)格:6000元/㎡。
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的預(yù)評估比準(zhǔn)價(jià)格
原伊橋輕工機(jī)械廠(文宗路):17600元/㎡
原伊橋輕工機(jī)械廠(聯(lián)合路):17600元/㎡
建材市場北(康樂路):14500元/㎡
建材市場北(竦秀路):14500元/㎡
建材市場北(東苑路):14000元/㎡
月亮灣(群益路):13100元/㎡
得勝里(印刷弄):16100元/㎡
雙鳳二期(鳳翔路):12450元/㎡
雙鳳二期(廣順路):12450元/㎡
(四)搬遷、停產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)安置等補(bǔ)償
1.搬遷費(fèi)
(1)商業(yè)、辦公用房。商業(yè)、辦公用房合法建筑面積小于60平方米(含),搬遷費(fèi)按1000元計(jì)發(fā),大于60平方米部分再按10元/平方米計(jì)發(fā)。
(2)工業(yè)、倉儲(chǔ)用房。工業(yè)、倉儲(chǔ)用房搬遷補(bǔ)償根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際情況,按照有關(guān)規(guī)定評估確定;對于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備,可按有關(guān)規(guī)定通過評估確定其實(shí)際價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償,對已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。
(3)非住宅選擇貨幣補(bǔ)償和辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)等類型實(shí)行等值置換商業(yè)或住宅的,按一次計(jì)算搬遷費(fèi);商業(yè)用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、工業(yè)倉儲(chǔ)用房實(shí)行土地置換的,按兩次計(jì)算搬遷費(fèi)。
2.臨時(shí)安置費(fèi)
(1)非住宅房屋的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行解決周轉(zhuǎn)用房的,臨時(shí)安置費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:
①商業(yè)用房臨時(shí)安置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由評估機(jī)構(gòu)評估確定,商業(yè)用房被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,從其搬遷之月起到被安置后的6個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置費(fèi)。
②辦公用房的臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋的市場評估價(jià)值(不含裝修、附屬物)的3%計(jì)發(fā)。
③工業(yè)、倉儲(chǔ)用房的臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋的市場評估價(jià)值(含土地,不含裝修、附屬物)的2%計(jì)發(fā)。
(2)商業(yè)用房的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,一次性支?個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi),臨時(shí)安置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由評估機(jī)構(gòu)評估確定。
3.停產(chǎn)停業(yè)損失
(1)商業(yè)、辦公用房。對征收商業(yè)、辦公用房造成的停產(chǎn)停業(yè)損失,予以生產(chǎn)經(jīng)營者一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的市場評估價(jià)值(不含裝修、附屬物)的5%計(jì)發(fā)。
(2)工業(yè)、倉儲(chǔ)用房。對征收工業(yè)、倉儲(chǔ)用房造成的停產(chǎn)停業(yè)損失,予以生產(chǎn)經(jīng)營者一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的市場評估價(jià)值(含土地,不含裝修、附屬物)的6%計(jì)發(fā)。
(3)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中被征收房屋的市場評估價(jià)值(不含裝修、附屬物)應(yīng)按照生產(chǎn)經(jīng)營者在征收時(shí)實(shí)際用于生產(chǎn)和經(jīng)營使用的合法建筑房屋面積計(jì)算。房屋征收時(shí)已停止生產(chǎn)和經(jīng)營使用的房屋面積不計(jì)入停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償面積。
4.被征收房屋依法享有使用權(quán)的土地,其面積超過被征收房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地面積的,超過部分的土地補(bǔ)償?shù)惹闆r的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、征收獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和產(chǎn)權(quán)調(diào)換計(jì)價(jià)規(guī)則
(一)貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)
1.商業(yè)用房按被征收房屋的市場評估價(jià)值(不含裝修、附屬物)的15%給予貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。
2.辦公用房按被征收房屋的市場評估價(jià)值(不含裝修、附屬物)的10%給予貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。
3.工業(yè)及倉儲(chǔ)用房按被征收房屋的市場評估價(jià)值(含土地,不含裝修、附屬物)的20%給予貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)部分不足3萬元的,按3萬元計(jì)發(fā)。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換計(jì)價(jià)規(guī)則
1.商業(yè)用房
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原合法建筑面積以內(nèi)按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場價(jià)80%計(jì)價(jià),超過20平方米(含)以內(nèi)的面積按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場價(jià)90%計(jì)價(jià),超過20平方米以上部分的面積按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場價(jià)計(jì)價(jià)。
2.辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)等類型
(1)工業(yè)、倉儲(chǔ)用房實(shí)行土地置換的,原合法土地面積內(nèi)部分可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)議出讓。置換土地報(bào)批手續(xù)由被征收人自行辦理,新的工業(yè)、倉儲(chǔ)用房由被征收人自行設(shè)計(jì)并建設(shè)。
(2)辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)等類型實(shí)行等值置換商業(yè)或住宅的,房源許可情況下,置換建筑面積按最大不超過被征收辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)用房的市場評估價(jià)值(不含裝修、附屬物)折算成商業(yè)用房或住宅可安置面積為基數(shù),向建筑面積最接近的置換用房套型上靠確定。被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷騰房并經(jīng)房屋征收實(shí)施單位驗(yàn)收合格的,可在等值置換的基礎(chǔ)上給予被征收人優(yōu)惠購買。其中選擇商業(yè)用房置換的,置換部分面積基數(shù)以內(nèi)的按置換商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場價(jià)的80%計(jì)價(jià),超過20平方米(含)以內(nèi)的面積按置換商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場價(jià)的90%計(jì)價(jià),超過20平方米以上部分的面積按置換商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場價(jià)計(jì)價(jià);選擇住宅置換的,置換部分面積基數(shù)以內(nèi)的按置換住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場價(jià)的75%計(jì)價(jià),超過20平方米(含)以內(nèi)的面積按置換住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場價(jià)的85%計(jì)價(jià),超過20平方米以上部分的面積按置換住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場價(jià)計(jì)價(jià)。
(三)簽協(xié)獎(jiǎng)、配合簽協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)
1.簽協(xié)獎(jiǎng):
(1)商業(yè)、辦公用房
在簽協(xié)期內(nèi),簽協(xié)比例達(dá)到生效條件標(biāo)準(zhǔn)的,完成簽協(xié)的每產(chǎn)權(quán)戶合法建筑面積小于60平方米(含)的獎(jiǎng)勵(lì)30000元,大于60平方米部分,再按150元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)工業(yè)、倉儲(chǔ)用房
在簽協(xié)期內(nèi),簽協(xié)比例達(dá)到生效條件標(biāo)準(zhǔn)的,完成簽協(xié)的每產(chǎn)權(quán)戶按合法建筑面積的100元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì),不足30000元的按30000元計(jì)發(fā)。
2.配合簽協(xié)獎(jiǎng):每產(chǎn)權(quán)戶提前簽協(xié)的,商業(yè)用房按其被征收房屋合法建筑面積再給予500元/平方米獎(jiǎng)勵(lì);辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)用房按其被征收房屋合法建筑面積再給予150元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)搬遷、配合搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
1.搬遷獎(jiǎng):
(1)商業(yè)、辦公用房
在公布的搬遷期限內(nèi)提前20日完成搬遷的,每產(chǎn)權(quán)戶合法建筑面積小于60平方米(含)的獎(jiǎng)勵(lì)20000元,大于60平方米部分再按合法建筑面積150元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì);提前10日完成搬遷的,每產(chǎn)權(quán)戶合法建筑面積小于60平方米(含)的獎(jiǎng)勵(lì)15000元,大于60平方米部分再按合法建筑面積120元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì);按期搬遷的,每產(chǎn)權(quán)戶合法建筑面積小于60平方米(含)的獎(jiǎng)勵(lì)10000元,大于60平方米部分再按100元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)工業(yè)、倉儲(chǔ)用房
在公布的搬遷期限內(nèi)提前20日完成搬遷的,每產(chǎn)權(quán)戶按合法建筑面積的100元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì),不滿20000元的按20000元計(jì)發(fā);提前10日完成搬遷的,每產(chǎn)權(quán)戶按合法建筑面積的80元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì),不滿15000元的按15000元計(jì)發(fā);按期搬遷的,每產(chǎn)權(quán)戶按合法建筑面積的60元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì),不滿10000元的按10000元計(jì)發(fā)。
2.配合搬遷獎(jiǎng)
每產(chǎn)權(quán)戶在公布的搬遷期限內(nèi)提前20天騰空房屋并配合驗(yàn)房合格的,在上述搬遷獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上,商業(yè)用房再按其被征收房屋合法建筑面積給予150元/平方米獎(jiǎng)勵(lì),辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)用房再按其被征收房屋合法建筑面積給予50元/平方米獎(jiǎng)勵(lì);提前10天騰空房屋并配合驗(yàn)房合格的,商業(yè)用房給予100元/平方米獎(jiǎng)勵(lì),辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)用房給予40元/平方米獎(jiǎng)勵(lì);在公布的搬遷期限內(nèi)騰空房屋并配合驗(yàn)房合格的,商業(yè)用房給予50元/平方米獎(jiǎng)勵(lì),辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)用房給予30元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)工業(yè)企業(yè)職工安置補(bǔ)助
企業(yè)因征收關(guān)停,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,在?guī)定搬遷期限內(nèi)妥善處置好職工,并按期簽協(xié)和騰空的,由征收部門給予3000元/人一次性安置補(bǔ)助,職工人數(shù)以被征收企業(yè)上一年度在社保部門登記在冊的人數(shù)為準(zhǔn)。
以上工業(yè)企業(yè)職工處置補(bǔ)助將在征收補(bǔ)償協(xié)議附件中明確,并與其他獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)同期支付給被征收人。
十一、未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑等問題調(diào)查認(rèn)定和處理
未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑、用途不清、改變用途和所有權(quán)人不明確房屋的調(diào)查、認(rèn)定和處理,根據(jù)《海寧市國有土地上房屋征收涉及未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑等問題調(diào)查認(rèn)定和處理辦法》執(zhí)行。
十二、簽訂協(xié)議
房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或直接申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十三、作出補(bǔ)償決定
房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽協(xié)期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請市人民政府依照有關(guān)規(guī)定,按照本征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的,由市人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十四、其他
(一)被征收房屋的水、電總表由征收部門統(tǒng)一向水務(wù)、供電部門申請辦理拆表注銷手續(xù),由征收部門向被征收人預(yù)扣每戶1000元水電費(fèi)。(被征收人憑總表最后一個(gè)月交清費(fèi)用的憑據(jù)可領(lǐng)回預(yù)扣的1000元)。被征收人原有房屋內(nèi)的水電設(shè)備不得私自拆除,已作征收補(bǔ)償?shù)姆课輼?gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施、裝修材料不得私自拆除。
(二)被征收人數(shù)量和簽協(xié)比例按戶計(jì)算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計(jì)戶。
十五、本方案未提及的事項(xiàng)按國務(wù)院及省、市的有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。